Контроль за деятельность подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны
На территории Тамбовской области осуществляют свою деятельность 8 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны (4 и 4 соответственно). Общее количество обособленных структурных подразделений (отрядов, команд, групп) — 13.
В рамках исполнения полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственных охран комиссиями Управления Росгвардии по Тамбовской области проведены 2 плановые проверки.
В ходе проведения плановых проверок выявлены 7 нарушений обязательных требований и выдано 1 предписание об устранении нарушений.
В период с 8 февраля по 4 марта 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» (Филиал – 43 отряда Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»).
В ходе проведения проверки выявлены 4 нарушения обязательных требований. По итогам проведения проверки, сотрудниками ОГК составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В настоящее время предписание устранено в полном объеме, в установленные сроки.
В апреле 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении Центра охраны объектов промышленности (филиал) Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Росгвардии (Отряда военизированной охраны № 1 по Тамбовской области Отдела охраны № 1 Управления по Центральному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Росгвардии).
В ходе проведения проверки выявлен ряд недостатков, часть из которых была устранена в ходе проверки. По итогам проведения проверки, сотрудниками ОГК составлен акт проверки.
Контроль за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
В настоящее время на территории Тамбовской области осуществляет свою деятельность 42 объекта, включенных в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса Тамбовской области относящихся к «низкой» категории опасности
В рамках реализации Управлением полномочий по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК за 2021 год, отделением государственного контроля Управления проведены 6 плановых и 3 внеплановые выездные проверки
По результатам контрольно-надзорных функций в отношении объектов ТЭК, руководителям субъектов ТЭК выдано 3 предписания об устранении нарушений обязательных требований, составлено 5 административных протокола.
За нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК составлено 2 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.30 КоАП РФ «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», 2 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)» и 1 по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности».
По всем фактам должностные и юридические лица признаны виновными в совершении правонарушений и подвергнуты административному наказанию, в виде штрафов на общую сумму 116 000 (сто шестнадцать тысяч) рублей.
В 2021 году были проведены следующие проверки:
1. В период с 20 января по 2 февраля 2021 г., проведена внеплановая выездная проверка ООО «Котовская ТЭЦ». По факту выявленного нарушения на юридическое лицо ООО «Котовская ТЭЦ» за не выполнение в срок законного предписания органа государственного контроля Управления Росгвардии по Тамбовской области от 31.05.2019 г. составлен протокол административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (штраф 10 000 рублей).
2. В период с 20 января по 10 февраля 2021 г., проведена внеплановая выездная проверка производственного подразделения «Тамбовская ТЭЦ» филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация». По
факту выявленного нарушения на должностное лицо, за не выполнение в срок законного предписания органа государственного контроля, составлен протокол административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (штраф 1000 рублей).
3. В период с 17 февраля по 17 марта 2021 г., проведена плановая выездная проверка Тамбовской нефтебазы принадлежащей АО «Тамбовнефтепродукт». В ходе проверки установлено, что антитеррористическая защищенность и инженерно-техническая укрепленность указанного объекта ТЭК соответствуют предъявляемым требованиям.. По итогам проведения проверки, сотрудниками органа государственного контроля (надзора) составлен акт проверки по установленной форме, в котором отражены результаты проведенной плановой проверки, один экземпляр вручен генеральному директору АО «Тамбовнефтепродукт».
4. В период с 25 марта по 19 апреля 2021 г., проведена плановая выездная проверка ООО «Котовская ТЭЦ». В ходе проверки выявлены 16 нарушений обязательных требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК. По результатам проверки составлен соответствующий акт, выдано предписание об устранении выявленных правонарушений, также по факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ (штраф 50000 рублей ).
5. В период с 11 по 27 мая 2021 г., проведена плановая выездная проверка Никифоровской нефтебазы принадлежащей АО «Тамбовнефтепродукт». В ходе проверки установлено, что антитеррористическая защищенность и инженерно-техническая укрепленность указанного объекта ТЭК соответствуют предъявляемым требованиям.. По итогам проведения проверки, сотрудниками органа государственного контроля (надзора) составлен акт проверки по установленной форме, в котором отражены результаты проведенной плановой проверки, один экземпляр вручен генеральному директору АО «Тамбовнефтепродукт».
6. В период с 8 по 29 июня 2021 г., проведена плановая выездная проверка ЛПДС «Никольское» принадлежащей АО «Транснефть-Дружба». В ходе проверки установлено, что антитеррористическая защищенность и инженерно-техническая укрепленность указанного объекта ТЭК соответствуют предъявляемым требованиям.. По итогам проведения проверки, сотрудниками органа государственного контроля (надзора) составлен акт проверки по установленной форме.
7. В период с 6 по 29 сентября 2021 г., проведена плановая выездная проверка котельной (г. Тамбов, ул. Гоголя, 4) принадлежащей МУП «Тамбовтеплосервис». В ходе проверки выявлен ряд нарушений обязательных требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК. По результатам
проверки составлен соответствующий акт, выдано предписание об устранении выявленных правонарушений. По факту выявленных нарушений, на юридическое лицо МУП «Тамбовтеплосервис», составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ (штраф 50000 рублей ).
8. В период с 11 по 17 ноября 2021 г., проведена внеплановая выездная проверка котельной (п. Строитель) ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО». Проверка проводилась с целью осуществления контроля сроков устранения нарушений указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 19 марта 2020 г., выданного Управлением Росгвардии по Тамбовской области. В ходе проверки установлено, что недостатки не устранены. По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ (штраф 5000 рублей).
9. В период с 6 по 23 декабря 2021 г. , проведена плановая выездная проверка НПС «Малиновка» принадлежащей АО «Транснефть-Дружба». В ходе проверки выявлено нарушение инженерно-технической укрепленности объекта. По результатам проверки, в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, составлен соответствующий акт проверки, выдано предписание об устранении выявленных правонарушений.
В рамках осуществления профилактики нарушений обязательных требований, отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Тамбовской области в 2021 году выдано 1 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, предостережение выдано субъекту ТЭК в отношении конкретного объекта ТЭК. В установленный срок Управлением Росгвардии по Тамбовской области получен ответ о проведении мероприятий указанных в предостережении.
В соответствии с Перечнем объектов ТЭК Тамбовской области подлежащих категорированию объектов ТЭК, утвержденного Председателем АТК Тамбовской области в 2020 году, сотрудниками отделения государственного контроля принято участие в категорировании указанных объектов.
По результатам проведения категорирования, межведомственной комиссией принято решение о присвоении объекту ТЭК ООО «ТЭКРА» «низкой» категории опасности. По остальным объектам процедура категорирования не окончена.
В 2021 году принято участие в мероприятиях по оценке эффективности физической защиты, обследованию, категорированию и паспортизации объектов (актуализация паспортов безопасности и др.) на 3-х объектах.
Необоснованного снятия категории или исключения из перечня категорированных объектов ТЭК за истекший период 2021 года не было.
Фактов обжалования действий, либо бездействия должностных лиц отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Тамбовской области в рамках реализации в 2020 году рассматриваемых контрольно-надзорных полномочий, а также выдаваемых предписаний об устранении выявленных нарушений - не зарегистрировано.
